第四十六章 编撰 (第2/2页)

李唐反问道：“朝廷下令清丈土地、户籍了吗？”
　　
　　“没、没有啊。”
　　
　　“那凭什么给朝廷送去？”
　　
　　李唐说道：“这次编撰新的鱼鳞图册和黄册，只作为县衙的内部资料，任何人不得外传！”
　　
　　众人顿时变色，柳子铭则问道：“那咱们昌化县向朝廷上缴赋税，还是按照原有的数额？”
　　
　　“当然！”
　　
　　李唐说道：“从今年开始，县衙征收正役和田税，都要按照新的鱼鳞图册和黄册进行，但是向朝廷缴纳的赋税，要按照原有的数额，明白吗？”
　　
　　几人纷纷点头，如此昌化县就能截留一部分增长出来的钱粮，虽然不多，但是总比平白拿出去要好。
　　
　　其实李唐心中还有一个担忧，这次虽然将昌化县的鱼鳞图册和黄册更新核准了，但是随着时间的流逝，这些数据百分百还会重新失真，这是没办法的事情。
　　
　　李唐却没有什么好办法避免这种情况，因为鱼鳞图册和黄册虽然弊端很多，但确是这个时代最先进、最准确的治理手段了。
　　
　　这个时代的欧洲人根本没有如此细化而又理性的治理手段，西方人的治理水平已经被大明甩了几条街。
　　
　　所以李唐目前阶段只能继续使用鱼鳞图册和黄册作为数据支撑，不过必要的“补丁”还是要做的。
　　
　　“这次虽然核准了鱼鳞图册和黄册的数额，但是百姓添丁减口，耕地增加减少，都是随时都在变化的。”
　　
　　李唐沉声说道：“所以本县今日就定下规矩：从今年开始，咱们昌化县的鱼鳞图册和黄册每两年核准一次。户房要时刻盯住此时，民间田亩过户，以及新丁办籍、老人过世，各乡都要及时上报，户籍要时刻记录在案，两年时限一到，便将此作为核准的数额依据。”
　　
　　白水吉抱拳领命。
　　
　　一旁的左益朗说道：“只是如此一来，各乡也要增加人手才是，以下官之见，不妨在各乡重建保甲制，在各乡各都设立乡首、都图长、保甲长，层层管控才是。”
　　
　　李唐点头说道：“此事县丞负责吧，在各乡选定合适人选，记住一点：各乡首、都图长、保甲长不能让士绅担任，必须选拔当地百姓之中有能力、有威望的普通百姓充当！”
　　
　　左益朗为难的说道：“如果这么办，恐怕各地士绅会不服的。”
　　
　　李唐冷声说道：“谁敢不服，让他找本县理论便是！让这些人充当各地乡首、都图长、保甲长，那就等于将本县的一半权柄拱手让给那些士绅了！”
　　
　　“是。”
　　
　　随后李唐继续说道：“此事要立即办理，本月之内就要办好。以后收税、征调人手、执行本县命令，都要各地乡首、都图长、保甲长出力负责。”
　　
　　“当然，本县不会让他们白干，所有人都由县衙按月发放工食银，乡首每月五两，都长每月四两，图长每月三两，保长每月二两五钱，甲长每月二两。”
　　
　　“这些人不能是一成不变的，每两年为一个任期，县衙重新核准鱼鳞图册和黄册的时候，会对各地乡首、都图长、保甲长进行考核，从赋税征收、安靖地方、执行政令等方面进行评测，不合格者裁撤，合格者晋升嘉奖！”
　　
　　左益朗、柳子铭、白水吉、张义鲁四人闻言都很吃惊，因为在大明朝，县以下是不设官吏的，都是乡老士绅“自治”。
　　
　　李唐此举已经是直接设置官职了，虽然都不是朝廷的正式官吏，但是也足以让李唐实际掌控县城之外的所有乡村了。
　　
　　对于李唐此举，众人自然不会反对，只是左益朗担忧道：“只是此举会加大县衙的开支，此番核准耕地数额后，县衙就要继续补建水利设施，还要重新分配部分耕地，给新得耕地的百姓分配耕牛、种子和农具。再加上数百衙役、乡勇的开支，以及县衙的各项开支，下官担心目前县衙的财力会难以支撑的！”