第173章、假戏变真，大势终成 (第2/2页)
他站起来之后面向群臣侃侃而谈：“其总纲曰：赋役分离，科则统一，贫富共担。诸办采买，农商并举，抽分定例。税察常设，财账预决，率属朝廷。修明律例，厘清俸禄，官吏遵行。”
“其法共三步。先是由广东试行，凡经三年视其成效，修改完善之。再定诸法，各省设立新衙，铨选官吏，布告天下，凡三年于广东历练之。后推行天下，巡查天下督行实察之，赏罚皆遵新例。”
“其有账法、预算决算法、采办法、库法、税法、商法、考成法、官吏待遇法、大明律例凡九法，臣请诸位参策一一宣读其要旨。”
这一连串的话说完，他从袖中拿出了厚厚一本奏疏，厚着脸皮举起来：“臣等之共商所得，尽在于此《大明富国财计诸法疏》，呈请陛下御览！”
于是接下来变成了新党及帝党数参策以众人数月商议成果为己功、宣之于众的场面。
皇帝接纳了费宏的劝谏，他必须留有余地。
朱厚熜也不需要这很多创意出自于他的声名，他只要这些事情能落到实处。
御座之上，皇帝低头看着奏疏。
奉天殿内，参策慷慨阐述新法。
户部尚书讲解《账法》，群臣受到了来自复式记账法的小小震撼。
吏部尚书讲解《考成法》，国策会议每年、每三年都定策，随后又将拆解安排到各部、各省，官员们从此将有一些可量化与可考察的年度任务。
礼部尚书讲解《官吏待遇法》，这个大家有点喜闻乐见，因为底层官员的俸禄提高了一些，而且将来会统一折银。而各个官衙也规定了一些由财政统一承担的待遇，比如过去需要由官员自己承担的一些吏员开支及出行、招待开支。
刑部尚书李充嗣讲解《大明律例》，这一点只是说了要在将来数年内修订好大明律和问刑条例，统为明文律例，此后刑罚分明。最显著的变化将是把原先的笞、杖、徒、流、死五种刑罚改成了死、牢、银三种。其中的牢，又包含了役，坐牢期间会有劳动。具体的方略，会在后面细化。而赎刑的原则，也会改成重罪不全赎。
最主要的是《预算决算法》、《税法》、《采办法》、《商法》，这些都是决定能不能来钱的。
《预算决算法》涉及到从户部到各布政使司、都司、卫所的财政支出管理，最为显著的一个变化将是户部各清吏司入各省，各府县户房也都将由户部直管下去，虽然平常的直管只涉及到财账层面的税入、支出。
《税法》则涉及到田赋、商税、盐课等，收税等会由户部及地方官负责，但以后都察院会在各省常设巡察院，监督各种税的征收，同样只对朝廷负责。
《采办法》除了宫中及朝廷所需的岁办也会行采买之外，最重要的不同将是地方把科则统一后直接征银，而这些钱会按照田土的“田面权”也就是耕种或佃租的面积、人丁数额来征税。官绅优免仍照旧例，但超出部分必须申缴。地方有了这些银子，地方所需不论是实物还是劳务都进行采买。
重头戏就是《商法》。官府有这么多的采买需求，老百姓除了交田赋粮食，其他产出也将需要多多卖成银钱。前面的预决算、税、采办等都是变相减小了地方官府的职权，但商法给了他们一个新的职权，那就是所有商号的登记许可及账法统一管理。
很重要的一条是，宗亲勋戚以皇明记行商，朝廷也会筹备一些在盐、矿、铁、漕运、等领域的商行，在任官员及子孙不能行商。
暗地里的变通之法自然有很多，但与此同时被杨廷和申明的则是商法对税法的重要性，还有行商在违反《大明律例》之后的惩治之严：这是将来支撑更大财政开始的流动岁入根基，逃税的、贪腐的，都将重判。
“陛下！诸法如何一一分先后于广东施行，臣等还要再商议。但有一条，朝廷所设诸商行自当遵行律例，然勋戚之罪旧例由陛下圣裁，臣请陛下若准此法，则予三司定刑之权。”
这一场表演下来，许多人看着杨廷和的目光变了。
这厮不是在演戏，他是来真的，主意都打到勋戚头上了，而且也打到了天下全体官绅富户头上。
如今天下行商，谁后面没个背景？许多商号虽然没有明说，但哪个没有谁谁谁的暗股？
开了此例，杨廷和自绝于勋戚、自绝于天下官绅。
如果皇帝准了，那么新党真是权倾朝野，恐怕不得不用严酷手段去推行，而且维持稳定了。
杨廷和岂能不为他自己的小命着想？
费宏还在苦苦劝告：“陛下！杨廷和诸法，过异于现例。商人狡诈，如何能鼓励之？朝廷与民争利，诸多采买终将出自朝廷、收归朝廷。此账法虽新，左右勾连，又如何能阻人贪墨国帑？账法之外，尽为乱法，恐岁入未增之时，朝廷支用已竭。再有边患天灾，莫非又搜刮民财？科则统一折银，百姓卖粮，商户囤积乱市又如何？”
朱厚熜沉默许久放下了奏疏看着杨廷和他们：“不意卿等已商议出诸多新法，虽然称不上周全无漏，但已经很用心。”
朝参官们明显看到费宏身躯微颤，萧索至极。
“广东情弊历历在目，天下官绅有家无国。朕既登基为帝，若不能再造大明，将来有何面目去见列祖列宗？”朱厚熜平静的神色终于褪去，让群臣看到他的愤怒与不甘，“三年不够，那便五年！朕非愚钝之君，新法行不行，自当观其成效而决定行止。杨廷和！”
“臣在！”
“朕命你领办广东新法试行诸事，所请奏之勋戚犯法事，三法司可先定刑，再呈禀朕裁决。晓谕天下，嘉靖五年以前，其余诸省静观其效。若有人遥施巧力阴阻之，查明实据者视同谋反！”
“……臣领命，必不负陛下信重！”
“费宏！”
“臣在！”
“朕意既决，朝廷不可再争执不休。朕命你总督四川，仍为国效力。”
群臣看到杨廷和激动的神情僵了僵，而费宏则只能哭着谢恩。
基调定了下来，但皇帝一是把对勋戚的最终裁决权仍握在了手中，二是让费宏没有致仕却去盯着杨廷和老家。
今日情形，是真的耐人寻味了。
“严嵩张子麟王琼。”
“臣在！”
“尔等之奏请，准！朕倒要看看，我嘉靖朝还有没有廉洁奉公之臣！朕若治国无方乱国有术，则无颜入庙！朕若再造富强之大明，则百年后盼着朕之肱骨良臣陪祀左右，共享后人血食！”
“陛下圣明！天下必有忠君为国之肱骨良臣！”
朱厚熜站了起来俯视群臣：“士绅尊荣，官员优免，早有国法。圣贤教诲，忠君爱民，岂容或忘？今日晓谕天下，朕藩王继统，只愿大明得治，贤臣满朝。本月万寿，下月大婚，天下皆不必进献、扰民。”
“……陛下宽仁爱民，臣等感佩。”
朱厚熜最后笑了笑：“大婚在即，朕也奉母后之命习了周公之礼。不日前，女官林氏已结龙胎，朕意于选立后妃时先立为妃。将来再立皇后而至嫡子长成时，朕希望百年后能将一个富强的大明传到他手上。”
一句话信息量爆炸，参策们纷纷看了一眼孙交。
虽不知是男是女，但皇帝已经留种了！
目前有孕的这位女官也只会是妃位。
而且明说了，将来皇位会是嫡子的。
能有种就行。
杨廷和这下是衷心大喜。
一步步成了真的新法党魁，他没退路了。
皇帝能有后，这才是真正保障。
顿时奉天殿内外一片下拜之声：“臣等恭喜陛下，贺喜陛下！大明江山后继有人，陛下万岁！万岁！万万岁！”
殿外朝阳渐烈，大明国本，稳住了！
这确实是宣布这个消息的最好时机！
(本章完)